Постановление Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 11.05.2016 N 19
"О внесении изменений в Административный регламент"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 21.02.2017 

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2016 г. N 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный постановлением департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 08.10.2015 N 35 "Об утверждении Административного регламента" (далее - административный регламент):
1.1. Изложить подпункты 1.3.3 и 1.3.5 пункта 1.3 административного регламента в редакции:
"1.3.3. Адрес электронной почты учреждения: novoblczn@yandex.ru.";
"1.3.5. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги учреждением.
Предоставление государственной услуги осуществляется работниками структурных подразделений учреждения с учетом графика (режима) работы структурных подразделений учреждения в пределах следующих часов работы:

понедельник	9.00 - 17.00	
вторник	12.00 - 20.00	
среда	9.00 - 17.00	
четверг	11.00 - 19.00	
пятница	9.00 - 17.00	

Выходные дни - суббота, воскресенье.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка структурного подразделения учреждения.";
1.2. Изложить пункт 2.5 и подпункты 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 в редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, от 25 декабря);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ ("Российская газета", 2001, от 31 декабря);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ("Российская газета", 1996, от 6 мая);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, от 2 декабря);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, от 30 июля);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, от 5 мая);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 2006, от 29 июля);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Собрание законодательства РФ", 2012, N 38, ст. 5103);
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 N 10н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" ("Российская газета", 2012, от 5 сентября);
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 года N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" ("Российская газета", 2013, от 26 июня);
Приказом Минтруда России от 26.02.2015 N 125н "Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2015);
постановлением Администрации Новгородской области от 11.07.2011 N 306 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Новгородские ведомости" от 15.08.2011);
постановлением Администрации области от 15.02.2008 N 39 "О департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 12.03.2008).";
"2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) или согласие гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства, - для иностранных граждан и лиц без гражданства;
индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.
2.6.2. Представляемые с заявлением документы должны содержать индивидуализирующие признаки и необходимые реквизиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";
1.3. Изложить раздел 5 административного регламента в редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего
государственную услугу, его должностных лиц и специалистов

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или)
его должностных лиц или специалистов при предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба)

5.1.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом учреждения, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
7) отказ учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в документах.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба

5.3.1. При обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений учреждения, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений учреждения - директору учреждения, предоставляющего государственную услугу.
5.3.2. При обжаловании действий (бездействия) и решений директора учреждения - руководителю департамента.
5.3.3. Рассмотрение жалобы не может быть поручено должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в учреждение или департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением либо департаментом труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент). Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте или через МФЦ.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта учреждения (департамента) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационный портал "Служба занятости населения Новгородской области".
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в департамент или учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица или специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.6. Результат рассмотрения жалобы

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы департамент либо учреждение принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, должностным лицом или специалистом учреждения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. При удовлетворении жалобы учреждение (департамент) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.6.3. Учреждение либо департамент отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если доводы заявителя не признаны обоснованными.
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления учреждение (департамент) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) учреждения, его должностных лиц и специалистов в ходе предоставления государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

В случае если для написания заявления (жалобы) заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в учреждении, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы

Учреждение обеспечивает:
1) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, его должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах учреждения, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационном портале "Служба занятости населения Новгородской области" или через МФЦ;
2) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, его должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.";
1.4. Изложить приложения N 2 - 4 к административному регламенту в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Руководитель департамента
Н.Н.РЕНКАС

Приложение
к постановлению
департамента труда
и социальной защиты населения
Новгородской области
от 11.05.2016 N 19

Приложение N 2
к Административному регламенту
государственного областного казенного
учреждения "Центр занятости населения
Новгородской области" по предоставлению
государственной услуги по организации
проведения оплачиваемых общественных работ

                                 Заявление
                  о предоставлении государственной услуги
         по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Я, _______________________________________________________________________,
               (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
прошу  предоставить  мне  государственную  услугу по организации проведения
оплачиваемых общественных работ.

"___" _______________ 20___ г.              _______________________________
                                                       (подпись)

Приложение N 3
к Административному регламенту
государственного областного казенного
учреждения "Центр занятости населения
Новгородской области" по предоставлению
государственной услуги по организации
проведения оплачиваемых общественных работ

                                Предложение
                  о предоставлении государственной услуги
         по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Государственное  областное  казенное  учреждение "Центр занятости населения
Новгородской области" предлагает гражданину _______________________________
___________________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))
___________________________________________________________________________
получить  государственную  услугу  по  организации  проведения оплачиваемых
общественных работ.

Работник учреждения      _________________ ___________ ____________________
                            (должность)     (подпись)   (ФИО (при наличии)

"___" _______________ 20___ г.

С    предложением    ознакомлен,    согласен/не   согласен   на   получение
государственной услуги (нужное подчеркнуть).

"___" _______________ 20___ г.             ________________________________
                                                 (подпись гражданина)

Приложение N 4
к Административному регламенту
государственного областного казенного
учреждения "Центр занятости населения
Новгородской области" по предоставлению
государственной услуги по организации
проведения оплачиваемых общественных работ

На бланке учреждения               ________________________________________
                                   (наименование юридического лица/фамилия,
                                          имя, отчество (при наличии)
                                        индивидуального предпринимателя
                                             или физического лица)
                                   ________________________________________
                                   ________________________________________
                                   ________________________________________
                                    (адрес места нахождения, проезд, номер
                                             контактного телефона)

           Направление для участия во временном трудоустройстве

Государственное  областное  казенное  учреждение "Центр занятости населения
Новгородской области" представляет кандидатуру
___________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

для   замещения   временного  рабочего  места,  созданного  в  соответствии
с   договором    на    организацию    оплачиваемых    общественных    работ
от "   " __________ 20___ г. N _____.

Рекомендуется на должность, по профессии (специальности) __________________
___________________________________________________________________________
                             (нужное указать)
Просим письменно сообщить о принятом решении.

Номер телефона для
справок               ______________________ "___" _______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
    (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись работника
                                учреждения)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                              (линия отрыва)

               Результат рассмотрения кандидатуры гражданина

Гражданин _________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Принимается на оплачиваемые общественные работы
с "   " __________ 20__ г. по "   " __________ 20__ г.,
приказ от "   " __________ 20__ г. N _____, с ним заключен срочный трудовой
договор от "   " __________ 20__ г. N _____,
на должность, по профессии (специальности) ________________________________
                                                   (нужное указать)
Кандидатура отклонена в связи с ___________________________________________
                                            (указать причину)
Гражданин от участия в оплачиваемой общественной работе отказался в связи с
___________________________________________________________________________
                             (указать причину)
___________________________________________________________________________
   (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии)
           индивидуального предпринимателя или физического лица)

"___" __________ 20___ г. _________________________________________________
                          (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии),
                              подпись работодателя (его представителя))
                                                 МП